電商法有效政治打擊違法行為

            日期:2016-12-04 

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            自2013年底啟動立法進程以來,倍受關注的《中華人民共和國電子商務法》(下稱“電商法”)近日又傳出新進展。電商法起草組組長呂祖善表示,電商法草案將很快提請全國人大常委會會議審議,通過之后會在全國人大網站上進行全文公布。他同時也是全國人大常委會委員、財經委副主任委員。

             

            中國電商發展了十多年,尷尬的是跟這個產業有關的法律解釋至今還不大明確,現有的民商法在應用于電商領域處于“有心無力”的狀態。

             

            而且互聯網產業瞬息萬變,電商法起草這幾年里,電商行業已經發生了巨大的變化。所以立法者也一定想著趕快出臺新法,否則“出臺即過時”,那可就更尷尬了。

            我們先來看下,電商法目前都經歷了什么。

             

            這部法律起草已有4年,前期16項課題調研,出了4個版本的大綱。

             

            2013年10月,十二屆全國人大常委會將電子商務立法工作列入規劃,并在之后成立了電商法起草組。到2014年12月,起草組針對16項具體問題進行了專題調研并完成研究報告。

             

            此外,國家工商總局、國家發改委、人民銀行等部委還就電子商務領域中的電子支付、知識產權、消費者權益保護、稅收和信息安全等具體問題進行了課題研究。

            2015年電商法形成了包括部委版、中國電子商務協會的企業版、北京大學的學術機構版、地方財經委的地方版4個版本的大綱。

             

            電商法起草組對這4個版本的大綱進行了討論后,形成了兩個版本的立法草案建議稿,然后這兩個草案建議稿又經過聽取各方意見再次整合,在2015年年底終于形成唯一的送審版本。

             

            “四合一”在以往一個法律的立法過程不算多見。正因為電子商務是新興事物,發展變化快、涉及層面復雜,相關法律的起草需要照顧到方方面面的意見。

             

            電商在傳統意義的商務活動之外,還覆蓋了互聯網和物流等多個領域與平臺。因此電商立法應當屬于綜合性立法。同時,電商法應當規范電商行業或者領域中的各種問題,因此其相對于民法、合同法而言,又是一部特別法。

             

            我們看看這部法律涉及到哪些你會關心的問題。

             

            一、 消費者數據保護

            據說這也是電商發展中的核心法律問題。

            你在網購過程中難免要留下個人信息,比如姓名、住址、聯系方式等等,商家、電商平臺、支付系統、物流自然都會掌握這些信息,而按照電商法草案的規定,這些信息屬于你,不屬于電商。

             

            目前,電商會利用收集到的用戶大數據為品牌提供營銷服務,而電商法出臺后可能要

            對個人信息進行“嚴格且不可逆的匿名化處理”。實際上,當下一些比較規范的電商平臺和電商公司已經在做這樣的數據脫敏處理,而那些不規范的平臺和公司就會受到比較大的影響。

            不過話說回來,掌握這些數據的人遠不止電商。通信公司、銀行、廣電公司等機構的數據不比電商要少。大數據行業人都知道,中國移動、聯通和電信這樣的公司掌握著比BAT更全面的個人數據,那么它們在不在電商法的法律框架內?如果不在,那對個人數據的保護依然任重道遠。

             

            二、明確電商平臺責任

            這算是電商法中最受關注的內容之一。

            目前國內還沒有對電商平臺法律地位的明確界定,電商法就是要對電商平臺的地位、性質和責任等作出規定。這的確是應該的。

            比如,你網購的過程中買到了假貨,不僅商家要負責任,電商平臺也要負責任。

            但說句真心話,從實體店買回的產品有質量問題,想找地兒說理有多難,大家應該都心知肚明,而從電商平臺買到的產品出現質量問題,找平臺客服處理要相對容易得多,這也是大家更愿意網購的原因之一。

            但不能因為電商體驗好,就要承擔比線下實體店更多的責任,畢竟中國80%的零售發生在線下,售假販假的主要渠道也就在線下。

             

            三、規范電商領域的不正當競爭

            不正當競爭在電商領域的表現有商家盜圖、名不副實的價格戰以及“刷單”等等。

            這一塊監管對工商部門的管理能力會提出很高的要求,而且占總量20%的線上零售渠道也不應該占用過多的行政資源,所以不正當競爭的規范上,工商部門估計更多是要監管電商之間的競爭。至于電商內部的監管,還是要靠電商平臺“自律”為主。

             

            四、線上線下聯動執法

            在網上買到假貨,可以找平臺客服解決,但如何從假貨供應鏈的源頭解決問題?

            制假窩點跟販假商家一樣,常常“打一槍換一個地方”, 僅僅靠“朝陽區群眾”向有關部門舉報肯定是不夠的。

            電商法將推動電商平臺利用掌握的大數據,將出售假冒偽劣產品者的數據信息提供給執法部門,從而形成線上線下聯動執法,解決平臺上的假貨問題。

            當然,這個數據就別做“不可逆的匿名化處理”了。

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